罗马帝国时期的罗马城能够容纳超过百万人口，得益于其高效的城市规划、发达的交通网络和完善的公共设施。罗马城通过建设多层公寓、公共浴室、市场和神庙等基础设施，满足了居民的基本生活需求。良好的排水系统、供水系统和防御工事的建设，也为城市的扩张和人口增长提供了支撑。这些举措共同促进了罗马城的繁荣和发展，使其成为当时世界上最伟大的城市之一。

得天独厚的地理环境与有序的城市布局

罗马城坐落于意大利半岛的中部，七座山丘环绕的城市天际线为其增添了独特的魅力，台伯河的流经，为城市提供了丰富的水资源，而罗马的城市规划以网格状展开，街道布局有序，有利于城市的扩张和发展，这种地理环境及规划为罗马城带来了极大的发展优势。

稳定的政治环境与繁荣的经济基础

罗马帝国的政治体制为城市的发展提供了稳定的环境，作为帝国的行政中心，罗马城吸引了大量的政治、经济和文化资源，农业、手工业和商业的繁荣为城市提供了丰富的物资和财富，对外扩张带来的战利品和财富也进一步促进了城市的发展。

大规模的建筑活动与城市扩张

为了满足人口增长的需求，罗马帝国时期的罗马城进行了大规模的建筑活动，宫殿、庙宇、剧院、浴场等公共设施的兴建，为城市提供了必要的服务设施，并创造了大量的就业机会，罗马城还通过吞并周边小镇和地区，进一步扩大了城市的规模。

有效的人口管理政策

罗马政府实施了一系列有效的人口管理政策，以吸引并容纳更多人口，通过改善公共设施、推行教育改革、实施卫生和健康政策等，罗马城创造了良好的生活环境，提高了城市的吸引力。

包容性的社会与文化适应

罗马城的文化和社会结构具有包容性和多元性，能够吸收和融合各种文化元素，这种文化特点使得罗马城成为了多元文化的聚集地，吸引了来自不同地区和民族的人口，完善的社会保障体系为弱势群体提供了基本的保障和帮助，使得城市的社会结构更加稳定。

技术和工程的创新与应用

罗马城在技术和工程方面进行了许多创新和应用，复杂的水道系统和排水系统的设计与建造，解决了城市的水资源问题和卫生问题，许多先进的建筑技术和工具的发明，提高了建筑效率和质量，这些技术创新为罗马城容纳更多人口提供了重要的支持。

罗马帝国时期的罗马城之所以能够容纳超过百万人口，是由于其在地理环境、政治与经济、建筑与城市扩张、人口管理政策、社会与文化适应以及技术和工程创新等方面的综合优势，这些因素的共同作用使得罗马城成为古代最为辉煌的城市之一。